סיוע משפטי בגירושין – מסגרת זכאות והיקף השירות

הליך גירושין הוא תהליך רגשי, משפטי וכלכלי מורכב, שכרוך בהתמודדות עם קשת של סוגיות – ממחלוקות בנוגע למשמורת ילדים וחלוקת רכוש, ועד להסדרה של מזונות והסכמים בין בני הזוג. עבור רבים, ההתמודדות עם העלויות הגבוהות של ייצוג משפטי בתהליך כזה עלולה להיות מכבידה עד כדי פגיעה ביכולת למצות את זכויותיהם. כאן נכנס לתמונה הסיוע המשפטי שמעניקה המדינה, אשר מהווה פתרון עבור מי שאינם יכולים לממן שירות משפטי באופן עצמאי, אולם מבקשים לנהל את ענייניהם המשפטיים בצורה מקצועית ומכובדת.

קריטריונים מרכזיים לקבלת סיוע משפטי בענייני גירושין

הסיוע המשפטי בישראל מוסדר מכוח חוק הסיוע המשפטי, התשס"ב–2002, וניתן על ידי משרד המשפטים באמצעות לשכות הסיוע המשפטי הפרוסות ברחבי הארץ. ההחלטה אם להעניק סיוע משפטי נשענת על שני תנאים מצטברים: עמידה בקריטריונים הכלכליים, והימצאות ההליך במתחם של "הליך שיש לו עילה משפטית סבירה".

זכאות כלכלית

ההיבט הראשון הוא בדיקה של ההכנסה והנכסים של מבקש הסיוע. הזכאות נקבעת לרוב לפי מבחן הכנסה חודשי לנפש שאנחנו מכנים "מבחן האמצעים", שבו נבדק האם הכנסת מבקש הסיוע נמוכה מתקרה שנקבעת על ידי משרד המשפטים, אשר מתעדכנת מעת לעת. גם שווי הרכוש של המבקש, כגון דירה, חסכונות, או כלי רכב, עשוי להשפיע על הזכאות. עם זאת, כאשר מתקיימות נסיבות חריגות – כמו חובות כבדים, הוצאות רפואיות או צרכים מיוחדים – ייתכן שתינתן זכאות על אף חריגה מהסף הפורמלי.

סיכויי ההצלחה המשפטיים

בנוסף למצב הכלכלי, עורכי הדין הפועלים מטעם הלשכות בוחנים את מהות ההליך. זהו סינון שנועד לברר אם קיים פוטנציאל משפטי ממשי למימוש הזכויות של המבקש. למשל, תוואי גירושין שכולל בקשה למשמורת משותפת על רקע של אלימות במשפחה יבחן גם בהיבט של טובת הילד וסיכוי ההליך בבית המשפט.

תחומי השירות שנכללים תחת הסיוע המשפטי בגירושין

סיוע משפטי בהליכי גירושין אינו מוגבל רק לעצם הגירושין הדתיים או האזרחיים, אלא משתרע גם על כלל הממשקים המשפטיים הנלווים לכך. ככל שמדובר בתיק בעל היבטים נלווים מוכרים, ניתן סיוע בהיבטים הבאים:

• הסדרת משמורת והסדרי שהות של ילדים
• קביעת מזונות ילדים ובני זוג
• תביעות רכושיות וחלוקת נכסים
• הוצאה לפועל של פסקי דין למשמורת או מזונות
• הגנה במקרים של הליכים נגד המבקש (לרבות תביעות רכוש או מזונות)

במקרים שבהם יש חשד לאלימות במשפחה או כאשר קיימת סביבה משפחתית פוגענית, ייתכן שניתן יהיה לקבל שירותים נוספים במסגרת הסיוע, כגון בקשה לצווים למניעת הטרדה מאיימת או צווים לשמירה על שלום המשפחה.

אופן מימוש הזכאות והעבודה מול עורך הדין

במקרה של אישור בקשת הסיוע, מוקצה למבקש עורך דין מהמערך הציבורי. עורכי דין אלה פועלים כקבלני משנה של משרד המשפטים ונבחרים על פי רשימות מקצועיות בכל תחום. עורך הדין שממונה אחראי לייצוג מלא של הלקוח-המבקש מתחילת ההליך ועד סיומו, ומנחה אותו לאורך כל הדרך – כולל הכנת כתבי בית דין, ייצוג בדיונים וניהול משא ומתן עם הצד השני.

עם זאת, יש חשיבות לשיתוף פעולה מלא מצד מקבל הסיוע – לרבות הצגת האמת, מתן כלל המסמכים הנדרשים והתייחסות רצינית להנחיות המקצועיות. במקרים של הפרת שיתוף פעולה מצד המבקש, הלשכה יכולה להפסיק את הסיוע ואף לבטל את ייפוי הכוח שניתן לעורך הדין.

דוגמאות למקרי סיוע נפוצים

המקרים שבהם ניתן סיוע משפטי בענייני גירושין הם מגוונים. לדוגמה, אם אלמנה פונה לבית המשפט כדי להבטיח לעצמה חלק בירושה בנכסי בין הזוג או לקבל מזונות מן העיזבון, ייתכן והיא תוכל לקבל ייצוג מטעם הסיוע המשפטי. לחלופין, אם אב במצב כלכלי קשה נקלע לסכסוך עם האם לגבי משמורת ילדיהם, ביכולתו לפנות ללשכת הסיוע ולקבל ייצוג שיאפשר לו להציג את עמדתו בצורה שוויונית מול הצד השני.

התפתחויות ומגמות בתחום

בשנים האחרונות ניכרת מגמה להרחיב את הזכאות לסיוע משפטי בתחומים הקשורים לדיני משפחה, מתוך הכרה בכך שתחום זה נוגע עמוקות בזכויות יסוד של הפרט – ובראשן הזכות להורות, הזכות לשוויון בפני החוק והזכות לחיים בכבוד. משרד המשפטים פרסם בשנים האחרונות עדכונים להנחיות הפנימיות של לשכות הסיוע – בין היתר גם לצמצום משך זמן ההמתנה, מתן קבלת החלטה מהירה, ושיפור איכות השירות שניתן על ידי עורכי הדין המיוצגים.

נתונים שפורסמו בדו"ח השנתי של מחלקת הסיוע המשפטי מצביעים על כך שכחצי מהפניות לסיוע המשפטי בתחום האזרחי עוסקות בדיני משפחה, כאשר אחוז משמעותי מהן נוגע למזונות, משמורת ילדים וחלוקת רכוש במקרה של גירושין. הדבר מעיד על חשיבות קריטית של ההנגשה המשפטית לאוכלוסיות מוחלשות דווקא בנקודת הזמן הרגישה של התפרקות התא המשפחתי.

סיכום

סיוע משפטי בגירושין הוא אמצעי חשוב כדי להבטיח שלכל אדם – ללא קשר למצבו הכלכלי – תהיה האפשרות לקיים תהליך משפטי הוגן ומכובד בעת פירוק התא המשפחתי. לצד הזכאות הכלכלית נבחנים גם סיכויי ההליך, אך כאשר מוקנית זכאות, מוענק ייצוג מלא על ידי מערך ציבורי מקצועי ומנוסה. ההבנה של התנאים, התחומים הכלולים ואופן הפנייה חשובה במיוחד לכל אדם הנמצא במצוקה משפטית על רקע משפחתי, ושואף לממש את זכויותיו בתוך מערכת המשפט באופן מיטבי.